СРО НП «МАЭ» — СРО-Э-150
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ
ПРИКАЗ от 10 июня 2003 г. N 202
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ И ТИПОВЫХ ПРОГРАММ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОБСЛЕДОВАНИЙ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОГО ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ
В целях дальнейшей реализации подпрограммы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 — 2010 гг., утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2001 N 797, и развития методической базы энергоресурсосбережения Госстрой России приказывает:
1. Утвердить Методические рекомендации и типовые программы энергетических обследований систем коммунального энергосбережения (далее — Методические рекомендации и типовые программы).
2. Рекомендовать руководителям органов управления жилищно-коммунальным хозяйством администраций субъектов Российской Федерации и администраций муниципальных образований, коммунальным энергетическим предприятиям при организации энергетических обследований систем коммунального энергоснабжения, разработке конкретных программ их проведения руководствоваться утвержденными настоящим Приказом Методическими рекомендациями и типовыми программами.
3. Управлению коммунальной энергетики и городского хозяйства Госстроя России (Ю.В. Серковский) при проведении Всероссийского конкурса на лучшую организацию, предприятие сферы жилищно-коммунального хозяйства по эффективности работы в новых экономических условиях в 2003 г. учитывать результаты энергетических обследований систем коммунального энергоснабжения.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на советника Председателя Госстроя России А.В. Гинзбурга.
Председатель
Н.П.КОШМАН
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ И ТИПОВЫЕ ПРОГРАММЫ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОБСЛЕДОВАНИЙ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОГО ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ
Разработаны закрытым акционерным обществом «Роскоммунэнерго» при участии Российской ассоциации «Коммунальная энергетика».
Согласованы Департаментом государственного энергетического надзора, лицензирования и энергоэффективности Минэнерго России (06.02.03 N 32-10-11/221).
Одобрены Секцией «Коммунальная энергетика» Научно-технического совета Госстроя России (протокол от 06.12.01 N 01-НС-23/7).
Утверждены Госстроем России (Приказ N 202 от 10.06.2003).
«Методические рекомендации и типовые программы энергетических обследований систем коммунального энергоснабжения» разработаны с целью дальнейшей реализации Основных направлений и механизма энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве, одобренных Правительственной комиссией по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Методические рекомендации предназначены для использования в практической работе коммунальными энергоснабжающими предприятиями, а также организациями, осуществляющими энергетические обследования в системах коммунального энергоснабжения.
Методические рекомендации и типовые программы позволяют организовать энергетические обследования на единой методической основе, осуществлять анализ показателей энергоэффективности и определять направления и конкретные мероприятия по ее повышению.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Методические рекомендации и типовые программы энергетических обследований систем коммунального энергоснабжения (далее — Рекомендации) разработаны с целью совершенствования нормативно-методического обеспечения работ по реализации Основных направлений и механизма энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации, одобренных решением Правительственной комиссии по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (протокол от 20 марта 1998 г. N 3).
1.2. При разработке Рекомендаций учтены требования утвержденных Минэнерго России Правил проведения энергетических обследований и энергоаудита предприятий и организаций.
1.3. Настоящие Рекомендации охватывают отопительные котельные и тепловые сети систем централизованного коммунального теплоснабжения <*> (далее — системы теплоснабжения) и электрические сети и сетевые сооружения систем коммунального электроснабжения <**>.
———————————
<*> Система коммунального теплоснабжения — совокупность объединенных общим производственным процессом источников тепла и (или) тепловых сетей города (района, квартала), другого населенного пункта, эксплуатируемых теплоэнергетической организацией жилищно-коммунального комплекса, получившей соответствующие специальные разрешения (лицензии) в установленном порядке.
<**> Система коммунального электроснабжения — совокупность объединенных общим производственным процессом электрических сетей и сооружений, а также источников электрической энергии, эксплуатируемых электроэнергетической организацией жилищно-коммунального комплекса, получившей соответствующие специальные разрешения (лицензии) в установленном порядке.
1.4. Оценка эффективности производства тепловой энергии отопительными коммунальными котельными, передачи и распределения тепловой и электрической энергии между потребителями, выполняемая в результате проведения энергетических обследований, предусматривает:
— определение действительных значений показателей функционирования котельных, тепловых и электрических сетей;
— сопоставление действительных значений показателей функционирования с их нормативными (расчетными) значениями;
— выявление и анализ причин несоответствия фактических значений показателей их нормативным (расчетным) величинам;
— разработку предложений по устранению обнаруженных недостатков.
1.5. По материалам энергетических обследований выполняются:
— оценка эффективности расходования топлива, тепловой и электрической энергии;
— анализ причин выявленного неэффективного использования топлива, тепловой и электрической энергии;
— разработка предложений и мероприятий для повышения энергоэффективности системы энергоснабжения.
1.6. Энергетические обследования организаций подразделяются по срокам проведения и объему на следующие:
— первичные;
— очередные;
— внеочередные;
— экспресс-обследования.
1.7. Первичные (полные) обследования проводятся с целью оценки энергоэффективности системы энергоснабжения в процессе эксплуатации с одновременным выявлением соответствия выполненных монтажных и пусконаладочных работ проектам, а также показателей энергоэффективности, предусмотренных нормативно-техническими документами на законченных строительством котельных, тепловых и электрических сетях или после их реконструкции и модернизации.
1.8. Первичные (полные) обследования для оценки энергоэффективности системы энергоснабжения проводятся после начала эксплуатации в сроки, согласованные с органами Госэнергонадзора.
1.9. Очередные (полные) обследования проводятся для оценки изменения энергоэффективности систем, снижения затрат энергоресурсов, а также проверки полноты и правильности выполнения ранее разработанных рекомендаций и мероприятий в сроки, устанавливаемые администрацией организации по согласованию с органами Госэнергонадзора, определяемые по действующему законодательству.
1.10. Внеочередные обследования проводятся по инициативе администрации или по требованию органа Госэнергонадзора соответствующего региона, если резко возросло потребление энергоресурсов, в частности увеличились затраты электроэнергии на транспорт теплоносителя, потери тепловой энергии и теплоносителя, потери электрической энергии и т.п.
1.11. Экспресс-обследования проводятся по отдельным показателям функционирования систем энергоснабжения, видам энергоресурсов или оборудования, как правило, без переносного приборного оборудования.
1.12. Энергетическое обследование конкретной системы энергоснабжения проводится по технической программе и методике, разработанным на основании настоящих Рекомендаций.
Техническая программа и методики разрабатываются организацией, проводящей обследование, с учетом особенностей технологических схем обследуемых систем энергоснабжения и их оборудования.
При разработке технической программы и в процессе проведения энергетического обследования должны быть использованы результаты ранее проведенных режимно-наладочных испытаний, наладочных работ, плановых испытаний, разработки энергетических характеристик (показателей функционирования систем), а также информация из отраслевой статистической отчетности.
1.13. Техническая программа должна содержать:
— вид энергетического обследования;
— цель и задачи обследования;
— срок выполнения обследования;
— список оборудования (объектов), подлежащего обследованию;
— состав проектной, исполнительной и эксплуатационной документации, необходимой для проведения обследования;
— характеристики, которые будут определяться в ходе обследования;
— расчетный период функционирования системы теплоснабжения, по которому предстоит определить указанные характеристики;
— перечень нормативно-технических документов, положенных в основу проведения энергетического обследования;
— перечень средств измерений и технических устройств, используемых при проведении обследования (рекомендуемый перечень — Приложение 2);
— список лиц, ответственных за проведение энергетического обследования, — представителей организации, эксплуатирующей обследуемую систему энергоснабжения, и организации, проводящей обследование;
— перечень документации, составляемой по результатам энергетического обследования.
1.14. Технической основой проведения энергетического обследования в системах централизованного теплоснабжения являются:
— проектная и исполнительная документация по котельным, тепловым сетям, насосным подстанциям на тепловых сетях и тепловым пунктам;
— эксплуатационная документация (режимные карты, разработанные для каждого котла по результатам режимно-наладочных испытаний этих котлов, утвержденные температурные графики регулирования тепловой нагрузки, пьезометрические графики, информация о тепловой нагрузке по видам теплового потребления, а также по отдельным потребителям тепловой энергии (тепловые пункты и др.));
— статистическая информация за год, предшествующий году проведения энергетического обследования (производство и отпуск тепловой энергии в течение года, затраты топлива при этом, расход теплоносителя и подпиточной воды, располагаемый напор в узловых точках тепловых сетей, температура наружного воздуха и теплоносителя в подающих и обратных трубопроводах тепловых сетей на выводах котельных, температура грунта на глубине, соответствующей расположению оси трубопроводов тепловых сетей, и т.д.);
— результаты проведения и обработки результатов испытаний тепловых сетей для определения тепловых потерь теплопередачей через тепловую изоляцию трубопроводов, а также их основных гидравлических характеристик;
— информация о конструкциях трубопроводов тепловых сетей по видам их прокладки и типам примененных изоляционных материалов, техническое состояние изоляции трубопроводов с целью оценки ее замены на отдельных участках, а также о сроках эксплуатации отдельных участков тепловых сетей;
— информация об оснащении системы теплоснабжения приборами учета отпускаемой и потребляемой тепловой энергии и теплоносителя;
— материалы разработки энергетических характеристик тепловых сетей (системы теплоснабжения);
— информация о частоте и характере повреждений тепловых сетей и оборудования.
1.15. Технической основой проведения энергетического обследования в системах электроснабжения являются:
